●到2025年，一批鐵路專(zhuān)用線開(kāi)工建設(shè)，大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線接入比例有較大提升，長(zhǎng)江干流主要港口基本實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港

●去年四川共有10個(gè)項(xiàng)目被納入國(guó)家重點(diǎn)鐵路專(zhuān)用線項(xiàng)目清單。此外，四川還制定了省級(jí)層面的滾動(dòng)清單，目前各地申報(bào)納入清單的項(xiàng)目達(dá)到18個(gè)

【政策要點(diǎn)】

四川省政府辦公廳印發(fā)的《四川省有效降低全社會(huì)物流成本實(shí)施方案》提出，開(kāi)工建設(shè)一批鐵路專(zhuān)用線，推動(dòng)大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線接入比例有較大提升，長(zhǎng)江干流主要港口進(jìn)港鐵路運(yùn)行能力不斷提升。降低鐵路專(zhuān)用線造價(jià)，按照市場(chǎng)化原則推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線共建共享共用。

【算算總賬】

7月13日，達(dá)州市麻柳鎮(zhèn)站。拉著海外鐵礦、省外煤炭、攀枝花釩鈦的不同班次火車(chē)更換車(chē)頭后，沿達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)鐵路專(zhuān)用線，駛向1.39公里外的方大達(dá)鋼新廠區(qū)。去年12月下旬，這條鐵路專(zhuān)用線投入運(yùn)營(yíng)，當(dāng)月即滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行。方大達(dá)鋼相關(guān)負(fù)責(zé)人測(cè)算，鐵路專(zhuān)用線進(jìn)廠區(qū)讓企業(yè)物流成本一年節(jié)省2億元。 錢(qián)是怎么節(jié)省出來(lái)的？火車(chē)還將開(kāi)進(jìn)四川哪些園區(qū)和企業(yè)？記者就此對(duì)相關(guān)企業(yè)和發(fā)改部門(mén)進(jìn)行了采訪。

鐵路專(zhuān)用線省錢(qián)高效還環(huán)保

方大達(dá)鋼新廠區(qū)在當(dāng)?shù)乇环Q(chēng)作新達(dá)鋼，歷時(shí)多年由達(dá)州城區(qū)遷至麻柳鎮(zhèn)。由于鋼鐵行業(yè)對(duì)物流需求大，新達(dá)鋼規(guī)劃建設(shè)之初，就統(tǒng)籌考慮了貨物運(yùn)輸問(wèn)題。 我國(guó)的鐵路貨運(yùn)量在總貨運(yùn)量中的占比不高，一個(gè)重要原因在于鐵路的“最后一公里”建設(shè)不夠。這也是新達(dá)鋼面臨的問(wèn)題。

從原料進(jìn)廠的路徑看，企業(yè)在海外購(gòu)買(mǎi)的鐵礦石等以江海聯(lián)運(yùn)方式運(yùn)抵重慶萬(wàn)州新田港、在省內(nèi)外購(gòu)買(mǎi)的煤炭及釩鈦等通過(guò)火車(chē)運(yùn)至達(dá)州站后，仍需數(shù)十輛貨車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)才能送至新達(dá)鋼。這個(gè)過(guò)程不僅耗時(shí)，汽車(chē)在運(yùn)輸中還可能“跑冒滴漏”，破壞環(huán)境和道路。如何用鐵路把新田港、達(dá)州站與新達(dá)鋼連接起來(lái)？麻柳鎮(zhèn)站成為關(guān)鍵。

麻柳鎮(zhèn)站至新達(dá)鋼的鐵路專(zhuān)用線，新建到發(fā)線4條、貫通線1條、道岔46組，包括專(zhuān)用鐵路走行線在內(nèi)總鋪軌長(zhǎng)度20.2公里，預(yù)算總投資16.32億元?！拔覀?cè)诮ㄔO(shè)中優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案，最終投資控制在14.8億元以?xún)?nèi)?！边_(dá)州鋼鐵搬遷項(xiàng)目指揮部鐵路項(xiàng)目部經(jīng)理周吉成說(shuō)，項(xiàng)目于2023年4月開(kāi)工建設(shè)，2024年12月開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)造了相應(yīng)體量鐵路專(zhuān)用線最快開(kāi)通紀(jì)錄。

周吉成算了一筆賬。貨物從萬(wàn)州新田港到廠區(qū)，鐵路運(yùn)輸比公路運(yùn)輸每噸物流費(fèi)用少25.42元；攀西的礦通過(guò)鐵路直發(fā)廠區(qū)，比鐵路運(yùn)到達(dá)州后再轉(zhuǎn)公路運(yùn)輸每噸節(jié)省20.41元。同樣，省外的洗精煤“鐵路直達(dá)”比多式聯(lián)運(yùn)每噸節(jié)省21.40元?！斑@段鐵路專(zhuān)用線近期年貨運(yùn)總量980萬(wàn)噸，測(cè)算下來(lái)，一年就能節(jié)約運(yùn)費(fèi)2億元；隨著新廠區(qū)擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)，年貨運(yùn)總量還會(huì)進(jìn)一步提升，省錢(qián)效應(yīng)更加顯著。”此外，新達(dá)鋼內(nèi)設(shè)3套翻車(chē)機(jī)系統(tǒng)，火車(chē)開(kāi)到作業(yè)區(qū)后以車(chē)廂為單位進(jìn)行自動(dòng)化翻車(chē)卸貨，可實(shí)現(xiàn)4節(jié)車(chē)廂同時(shí)翻卸，大大提高效率。

目前，平均每天有5到7列火車(chē)通過(guò)鐵路專(zhuān)用線進(jìn)廠，多的時(shí)候11列左右。周吉成預(yù)測(cè)，鐵路專(zhuān)用線遠(yuǎn)期年貨物吞吐量將提升至1400萬(wàn)噸。

鐵路專(zhuān)用線建設(shè)進(jìn)入加速期

鐵路運(yùn)輸具有安全程度高、運(yùn)輸速度快、運(yùn)輸距離長(zhǎng)、運(yùn)輸能力大、運(yùn)輸成本低等優(yōu)點(diǎn)。為加快打通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”，省政府辦公廳于去年底印發(fā)通知，要求加快推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線建設(shè)，提出到2025年，一批鐵路專(zhuān)用線開(kāi)工建設(shè)，大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線接入比例有較大提升，長(zhǎng)江干流主要港口基本實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港。

“四川鐵路專(zhuān)用線建設(shè)正迎來(lái)推進(jìn)力度最大、進(jìn)度最快的階段?！笔“l(fā)展改革委鐵路機(jī)場(chǎng)綜合處處長(zhǎng)陳玥說(shuō)，去年四川共有10個(gè)項(xiàng)目被納入國(guó)家重點(diǎn)鐵路專(zhuān)用線項(xiàng)目清單。此外，四川還制定了省級(jí)層面的滾動(dòng)清單，目前各地申報(bào)納入清單的項(xiàng)目達(dá)到18個(gè)。

最新政策明確，對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目清單中的鐵路專(zhuān)用線項(xiàng)目，以及省重大項(xiàng)目用地清單中單獨(dú)選址的鐵路專(zhuān)用線項(xiàng)目用地所需計(jì)劃指標(biāo)做到應(yīng)保盡保，其他鐵路專(zhuān)用線項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)由省市統(tǒng)籌調(diào)配，極大調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目申報(bào)的積極性。

陳玥表示，建設(shè)里程短、見(jiàn)效快、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入清單。其中，有政府平臺(tái)公司投資的鐵路專(zhuān)用線，把鐵路修到工廠門(mén)口；也有企業(yè)投資的專(zhuān)用線，如川投集團(tuán)天明二期燃煤發(fā)電項(xiàng)目鐵路專(zhuān)用線、東鍋氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專(zhuān)用線改擴(kuò)建工程等。

在項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)方面，接軌站所屬鐵路企業(yè)在受理鐵路專(zhuān)用線接軌申請(qǐng)后，要在10個(gè)工作日內(nèi)完成接軌方案研究，研究通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)企業(yè)出具書(shū)面接軌意見(jiàn)。省發(fā)展改革委提前介入，主動(dòng)提供咨詢(xún)服務(wù)，正式受理鐵路專(zhuān)用線核準(zhǔn)申請(qǐng)后，20個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)事項(xiàng)審查。

政策還明確，鐵路專(zhuān)用線項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)公開(kāi)透明，省級(jí)清單可進(jìn)可出，遲遲不見(jiàn)進(jìn)展的項(xiàng)目將啟動(dòng)退出機(jī)制，條件成熟的項(xiàng)目也可按程序評(píng)估后新增納入。

（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 張守帥）

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