申 請(qǐng)

在手機(jī)端上傳身份證、戶(hù)口本和殘疾證，填寫(xiě)基本問(wèn)卷后，平臺(tái)會(huì)利用大數(shù)據(jù)比對(duì)分析，自動(dòng)對(duì)申請(qǐng)者是否符合補(bǔ)貼條件進(jìn)行智能識(shí)別

購(gòu) 買(mǎi)

在平臺(tái)提交申請(qǐng)通過(guò)后，足不出戶(hù)即可在合作的電商平臺(tái)選購(gòu)所需輔具；對(duì)于需要量身定制的輔具，也能方便地預(yù)約定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)適配

結(jié) 算

資金支付結(jié)算方面，由電商先行墊付，再由各地殘聯(lián)結(jié)算支付，購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼金額以?xún)?nèi)的輔具，直接下單收貨；超過(guò)補(bǔ)貼金額的，支付差價(jià)即可

售 后

建立完善的監(jiān)管與評(píng)價(jià)機(jī)制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；引入“售后評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，讓購(gòu)買(mǎi)者成為服務(wù)質(zhì)量的“閱卷人”，形成“服務(wù)—反饋—提升”的良性循環(huán)

8月20日，家住成都市的肢體殘疾人王榮（化名），正用手機(jī)熟練地購(gòu)買(mǎi)輔助器具。幾年前，為了購(gòu)買(mǎi)一件合適的輔助器具，他常常在社區(qū)、醫(yī)院、殘聯(lián)之間奔波：“填表、蓋章、交材料，得來(lái)回跑好幾趟。自己墊資買(mǎi)了后，報(bào)銷(xiāo)還得等上好久?！比缃瘢蜷_(kāi)手機(jī)小程序，上傳資料、填寫(xiě)問(wèn)卷，系統(tǒng)很快完成資格核驗(yàn)。挑選、下單，平臺(tái)自動(dòng)抵扣補(bǔ)貼，“還有送貨員送貨上門(mén)、幫忙組裝，太方便了！”王榮說(shuō)。

這樣的改變，得益于四川省殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理平臺(tái)（下稱(chēng)輔具補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理平臺(tái)）上線運(yùn)行。該平臺(tái)不僅簡(jiǎn)化了流程，還與電商平臺(tái)合作，提供300多種輔具，讓殘障群體有了更多自主選擇的機(jī)會(huì)?！斑@是我們運(yùn)用數(shù)字化手段深化‘放管服’改革、提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)效的關(guān)鍵一步。”省殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

數(shù)據(jù)賦能

“互聯(lián)網(wǎng)+輔具服務(wù)”，讓補(bǔ)貼精準(zhǔn)直達(dá)

入戶(hù)走訪開(kāi)展殘疾人專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、組織殘疾人參加技能培訓(xùn)、提醒持證殘疾人領(lǐng)取補(bǔ)貼、整理持證殘疾人提交的各類(lèi)材料……這些是成都市青白江區(qū)清泉鎮(zhèn)殘聯(lián)專(zhuān)干彭濤的主要工作，以往，其中占比較大的，就是收集、整理、提交持證殘疾人申領(lǐng)基本型輔助器具適配補(bǔ)貼的材料?！皻埣踩藢?duì)輔具的需求差異很明顯，需要的材料也不少，要把輔具精準(zhǔn)配到群眾‘心坎上’并不容易?！?/p>

2023年，省殘聯(lián)聯(lián)合省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等四部門(mén)印發(fā)《四川省殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼辦法（試行）》，提出以“?；?、廣覆蓋、制度化”為基本原則，為具有四川省戶(hù)籍，并有基本型輔助器具適配需求的低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭成員、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、基本生活嚴(yán)重困難人口以及其他低收入人員等持證殘疾人適配7大類(lèi)83種基本型輔助器具，提供補(bǔ)貼。

政策初衷明確、保障清晰，然而在落地過(guò)程中，新的難題隨之浮現(xiàn)?！罢呤┬幸詠?lái)，我們發(fā)現(xiàn)，基層殘疾人申請(qǐng)基本型輔助器具適配補(bǔ)貼時(shí)，常常面臨資格審核繁瑣、材料重復(fù)提交等問(wèn)題，殘疾人行動(dòng)不便、基層殘聯(lián)人手有限，影響了政策落地效果?！笔埪?lián)康復(fù)處處長(zhǎng)羅增永介紹，必須讓好政策發(fā)得出去落得了地。

能不能“上云端”，優(yōu)化申報(bào)、購(gòu)買(mǎi)等流程？在多部門(mén)協(xié)同推動(dòng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+輔具服務(wù)”成為破題之策?！端拇ㄊ埣踩嘶拘洼o助器具適配補(bǔ)貼實(shí)施方案（試行）》【下稱(chēng)《實(shí)施方案（試行）》】也于今年出臺(tái)，輔具補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理平臺(tái)同步上線。

根據(jù)《實(shí)施方案（試行）》要求，平臺(tái)以一套完整的數(shù)據(jù)骨架，貫通殘疾人輔具適配歷史庫(kù)，與民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)共享涉殘數(shù)據(jù)，讓信息在“云端”說(shuō)話。記者在平臺(tái)管理后臺(tái)看到，申請(qǐng)者在手機(jī)端上傳身份證、戶(hù)口本和殘疾證，填寫(xiě)基本問(wèn)卷后，平臺(tái)會(huì)利用大數(shù)據(jù)比對(duì)分析，自動(dòng)對(duì)申請(qǐng)者是否符合補(bǔ)貼條件進(jìn)行智能識(shí)別，大幅提升審核效率和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)資源加速流轉(zhuǎn)，成了精準(zhǔn)惠及殘疾人的“活水”，助力補(bǔ)貼精準(zhǔn)直達(dá)。

閉環(huán)服務(wù)

方便快捷地買(mǎi)到、用上心儀的輔具

輔具補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理平臺(tái)上線后，家住涼山州寧南縣的肢體殘疾人董志祥成為全省首位線上申領(lǐng)者，“申領(lǐng)了2500元輔具補(bǔ)貼，買(mǎi)電動(dòng)輪椅只自費(fèi)了600多元?！?/p>

截至目前，已有近7萬(wàn)名川籍殘疾人通過(guò)線上提交申請(qǐng)，3萬(wàn)多人使用補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)到心儀的輔具。

不僅費(fèi)用降低了，殘疾人選購(gòu)輔具也從“被動(dòng)接受”變?yōu)椤爸鲃?dòng)選擇”。記者了解到，過(guò)去，我省基本型輔助器具補(bǔ)貼資金劃撥后主要由縣級(jí)殘聯(lián)落實(shí)使用，并且往往通過(guò)政府集中采購(gòu)的方式，流程繁瑣、產(chǎn)品單一。

“肢殘和視障群眾需要的輔具數(shù)量多，精神殘疾、智力殘疾的輔具需求少，因此集中采購(gòu)的輔具往往是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的手動(dòng)輪椅、盲杖等，像電動(dòng)輪椅這樣的個(gè)性化輔具很難進(jìn)入清單?！睂幠峡h殘聯(lián)辦公室主任楊定蘭說(shuō)，不少人領(lǐng)到的輔具并非“心頭好”，補(bǔ)貼雖到，體驗(yàn)卻打了折。

如今，在輔具補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理平臺(tái)提交申請(qǐng)通過(guò)后，購(gòu)買(mǎi)者足不出戶(hù)即可在合作的電商平臺(tái)選購(gòu)所需輔具，設(shè)備型號(hào)、功能參數(shù)、適配建議、用戶(hù)評(píng)價(jià)等一目了然；對(duì)于需要量身定制的輔具，也能方便地預(yù)約定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)適配。

資金支付結(jié)算環(huán)節(jié)也做了“減法”。平臺(tái)通過(guò)系統(tǒng)計(jì)算，徹底解決了殘疾人墊資壓力大、報(bào)銷(xiāo)來(lái)回跑的難題——由電商先行墊付，再由各地殘聯(lián)結(jié)算支付，申領(lǐng)者購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼金額以?xún)?nèi)的輔具，直接下單收貨；超過(guò)補(bǔ)貼金額的輔具也可以購(gòu)買(mǎi)，支付差價(jià)即可?！斑@樣一來(lái)，想要購(gòu)買(mǎi)功能更多、更先進(jìn)輔具的殘疾人也可以根據(jù)自身情況自由選擇?！绷_增永說(shuō)。

要“買(mǎi)得到”，更要“用得好”，為此平臺(tái)還搭起一張透明的服務(wù)網(wǎng)。為確保殘疾人獲得高質(zhì)量的服務(wù)體驗(yàn)，平臺(tái)建立了完善的監(jiān)管與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)合作的電商平臺(tái)、定制類(lèi)輔具定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；引入“售后評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，讓購(gòu)買(mǎi)者成為服務(wù)質(zhì)量的“閱卷人”，形成“服務(wù)—反饋—提升”的良性循環(huán)。

“未來(lái)我們將持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能，拓展服務(wù)范圍，讓每一位有需求的殘疾人都能便捷地獲得適配、優(yōu)質(zhì)的輔助器具，切實(shí)減輕生活負(fù)擔(dān)，提升生活品質(zhì)?！绷_增永說(shuō)，四川也將加大探索，努力為全國(guó)殘疾人輔助器具補(bǔ)貼服務(wù)精準(zhǔn)化、智能化管理提供經(jīng)驗(yàn)和樣本。

□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐子晴

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